Historique

Qui sommes-nous?

Le Service de la Lutte Antimines (UNMAS) a été créé par l'Assemblée générale de l'ONU en 1997 pour être le point focal de la lutte antimines au sein des Nations Unies.

Le programme apporte de l’expertise en matière de gestion des armes et munitions et met au point des mesures pour réduire la menace que représentent les mines terrestres, les restes explosifs de guerre (REG), les armes à sous-munitions et les engins explosifs improvisés (EEI). UNMAS dirige, coordonne et mène des activités visant à atténuer ces menaces lorsque mandaté par le Conseil de Sécurité des Nations Unies ou, à la demande du Secrétaire général ou d’un pays affecté, généralement pour répondre à une situation humanitaire d'urgence.

Pourquoi sommes-nous en République démocratique du Congo (RDC) ?

Depuis son indépendance en 1960, la RDC a été témoin de troubles politiques, causant le déplacement généralisé de sa population et la contamination de REG, mines et armes à sous-munitions en grappe dans tout le pays. La recrudescence des conflits armés au cours des dernières années n’a fait qu’aggraver la situation sécuritaire encore fragile et accroître le nombre de personnes déplacées. La sécurisation inadéquate des armes et munitions dans la région reste une préoccupation urgente au niveau national et international. La Police Nationale Congolaise (PNC) n’a actuellement pas la capacité de gérer et stocker en toute sécurité ses armes non marquées, et, sans une solution alternative, les entrepose dans des résidences particulières ou dans certaines installations des Forces Armées (FARDC). La plus part de ces installations ne sont d’ailleurs pas conformes aux normes internationales. Cela affecte non seulement la capacité de la PNC à tenir son rôle de police nationale mais contribue aussi à la prolifération d’armes au sein des groupes armés.

Synthèse de l'historique de la gestion d’engins explosifs en RDC

Ø  2002 : Le Service de la Lutte Antimines a été mis en place en RDC par le Conseil de Sécurité en vertu du paragraphe 7 de la Résolution 1291 (2000) - « Le Conseil de Sécurité décide que la MONUC (rebaptisée MONUSCO), en coopération avec la Commission Militaire Mixte, ait le mandat suivant : de déployer des experts de l’action antimines pour mesurer l’ampleur du problème posé par les mines et engins non explosés, de coordonner le lancement de l’action antimines, d’élaborer un plan d’action et de mener en cas de besoin les opérations d’urgence nécessaires pour lui permettre de s’acquitter de son mandat» Depuis lors, UNMAS RDC soutient la MONUSCO et le gouvernement de la RDC (GoRDC) avec les activités de gestion d’engins explosifs. 

Ø  2013 : Afin d'aligner ses opérations avec la Résolution 2098 (2013) adoptée par le Conseil de Sécurité, le Service de la Lutte Antimines a renforcé son appui aux opérations de la MONUSCO tout en transférant toutes les actions humanitaires de lutte antimines à l'équipe pays des Nations Unies et au GoRDC. Autrement dit, les activités de renforcement des capacités du Centre Congolais de lutte antimines (CCLAM), de sensibilisation aux dangers et les activités de déminage humanitaire des mines terrestres/REG sont menées uniquement par l'équipe pays des Nations Unies et le GoRDC. Le transfert final de coordination de toutes les activités de déminage humanitaire au CCLAM a été complété en janvier 2016.

Ø  2014/2015 : Durant cette période, le Service de la Lutte Antimines de la MONUSCO (UNMAS RDC) a redéfini le programme et réorganisé la portée de ses opérations vers la réalisation des objectifs fixés de la mission, tel qu’indiqué dans la Résolution 2147 (2014).

  1. Protection des civils – UNMAS RDC assure la protection des civils contre la menace posée par les REG avant, pendant et après les opérations de la Brigade d’intervention de la MONUSCO contre les groupes armés. Le programme se tient prêt pour intervenir d’urgence en cas de menace imminente posée par les REG sur les civils et le personnel militaire, pour faire une évaluation rapide de la situation et pour procéder au déminage selon les besoins. En 2014/15, environ 29,700 REG, 33,700 munitions pour armes légères et de petit calibre et 47 tonnes de munitions obsolètes provenant des pays contri­buteurs en troupes (TTC) ont été détruites.
  2. Stabilisation - UNMAS RDC poursuit son engagement auprès de la PNC et des FARDC en vue de renforcer les capacités nationales. Le programme soutient la PNC dans la mise en œuvre d'un plan national de gestion des armes et des munitions et dans la formation des soldats des FARDC choisis sur les techniques de détection et de dénonciation de caches d’armes laissées derrière par des groupes armés dans le Masisi (Nord-Kivu). Lors de l’année fiscale 2014/15, 720 armes et 177,990 munitions pour armes légères ont été récupérées et détruites, facilitant le processus de Désarmement, de Démobilisation et de Réintégration (DDR).
  3. Accord-cadre pour la Paix, la Sécurité et la Coopération (PSC) - Dans la poursuite des objectifs de l’accord-cadre, UNMAS RDC continue d’encourager les institutions nationales à améliorer la sécurité de leur gestion des armes et munitions. UNMAS RDC réitère son engagement à réaliser toutes les tâches en appui à la mise en œuvre de l’accord-cadre.

Ø 2015/2016 : UNMAS RDC poursuit ses activités sur la base de l’année précédente et en ligne avec les Résolutions 2198 (2015) et 2277 (2016).

  1. Protection des civils - UNMAS RDC continue à atténuer la menace constituée par les REG avant, pendant et après les opérations de la Brigade d’intervention de la MONUSCO contre les groupes armés. UNMAS reste aussi en alerte afin d’intervenir sans délai sur les menaces des REG exposant directement la population civile et conduit des enquêtes et dépollutions d’urgence tel que requis. Un total de 607 REG, 123 munitions pour armes légères et de petit calibre et 7 armes ont été détruites sous le pilier de la protection des civils. 972 REG, 947 munitions pour armes légères et de petit calibre et 72 armes ont aussi été détruites en appui aux TCCs.
  2. Stabilisation - Afin de faciliter les opérations de la Brigade d’intervention de la MONUSCO contre les groupes armés et d’assister les efforts de rétablissement de l’autorité de l’état, UNMAS RDC détruit les armes et munitions obsolètes ou remises tel que requis. Lors de cette période, 3,702 REG, 185,911 munitions pour armes légères et de petit calibre ainsi que 668 armes ont été détruites en appui à la section DDR, à la PNC et la FARDC.   
  3. Soutien à la gouvernance démocratique et aux réformes institutionnelles - UNMAS RDC continue d’encourager les institutions nationales à intensifier la sécurisation de leur stock d’armes et munitions et soutient la PNC dans le développement d’un plan national de gestion d’armes et de munitions. De plus, UNMAS RDC continue d’entreprendre un certain nombre de projets de gestion d’armes et de munitions en appui à la PNC, mettant l’accent sur le marquage et le contrôle des armes, la formation de base en gestion des armes et munitions et la mise à disposition de solutions de stockage localisées. Parmi ces projets, UNMAS RDC a rénové trois (3) installations de stockage d’armes et de munitions pour la PNC au travers de l’initiative du projet d'impact rapide (QIP) dans le territoire de Rutshuru, Nord Kivu et a construit 5 armureries à Bunia (Ituri) et Bukavu (Sud-Kivu). 113 officiers de police ont aussi été formés dans ces mêmes villes.