Dans le territoire de Beni (Nord-Kivu), la chefferie de Watalinga et le secteur de Ruwenzori ont franchi une étape importante dans le renforcement de la gouvernance sécuritaire locale avec l’actualisation de leurs Plans locaux de sécurité (PLS).
Initialement élaborés en 2019 dans le cadre du projet « Ensemble pour Beni » avec l’appui de la MONUSCO dans le cadre du programme de stabilisation, ces plans ont été révisés afin de répondre aux défis sécuritaires actuels.
Trois ans après leur mise en œuvre et devenus obsolètes depuis 2022, les PLS ont été adaptés au contexte évolutif grâce au renouvellement de l’appui technique de la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO).
Ces documents stratégiques constituent des outils essentiels pour améliorer la protection des civils, renforcer la coordination des interventions sécuritaires et apporter des réponses adaptées aux menaces persistantes dans la région.
Un processus inclusif et participatif
Le processus d’actualisation s’est déroulé du 25 au 30 mai 2026 respectivement dans les localités de Kamango et Mutwanga, et a mobilisé près de 60 acteurs locaux. Parmi eux figuraient des autorités politico-administratives, dont le Mwami de Watalinga, Sa Majesté Mwami Bhalitusuka Saa Mbili IV Pascal, le chef du secteur de Ruwenzori, ainsi que les chefs de groupements.
Des représentants de l’Agence nationale de renseignements (ANR), de la Police nationale congolaise (PNC) et de la Direction générale de migration (DGM) ont également pris part aux travaux, tout comme des membres de la société civile, y compris des jeunes et des organisations féminines.
L’ensemble des participants a contribué à un diagnostic sécuritaire participatif, un exercice visant à analyser de manière concertée les dynamiques sécuritaires locales et à identifier des solutions concrètes.
En amont, une session de renforcement des capacités, animée par l’Inspection Générale de la Territoriale, avait permis d’approfondir les connaissances sur la gouvernance sécuritaire, ainsi que sur le rôle des Comités locaux de sécurité (CLS) et des Conseils locaux de sécurité de proximité (CLSP). Cette formation a également favorisé le rapprochement entre les autorités locales et les populations.
Priorités sécuritaires clairement définies
Dans le secteur de Ruwenzori, les nouvelles orientations identifient six défis majeurs : la porosité des frontières, l’impraticabilité des routes, la circulation de monnaies étrangères au détriment du Franc congolais, l’activisme persistant des Forces démocratiques alliées (ADF), les conflits fonciers, ainsi que la toxicomanie et la prostitution.
« Ce plan tient compte des réalités du terrain. Il définit une vision claire, des priorités concrètes et des mécanismes de collaboration destinés à prévenir l’insécurité, renforcer la cohésion sociale et instaurer un climat de confiance entre la population et les institutions », a déclaré le chef du secteur de Ruwenzori, Japhet Kasereka Mapati.
Dans la chefferie de Watalinga, cinq problématiques prioritaires ont été identifiées : le banditisme armé, les conflits fonciers, les différends liés aux limites du Parc national des Virunga avec les communautés riveraines, la menace de la maladie à virus Ebola et l’activisme des ADF.
Le président de la jeunesse du secteur de Ruwenzori, Nzangura, a salué les acquis du processus, soulignant le rôle clé des jeunes dans la consolidation de la paix :
« Nous avons été enrichis par de nouvelles connaissances sur la gouvernance sécuritaire locale. En tant que jeunes, nous avons un rôle important à jouer dans le rétablissement de la paix, notamment à travers une collaboration étroite avec les autorités. »
Une feuille de route pour les trois prochaines années
Les nouveaux Plans locaux de sécurité serviront de cadre stratégique pour les trois années à venir. Ils offriront une orientation claire pour la planification et la mise en œuvre des actions sécuritaires, tout en encourageant une approche participative et coordonnée de la gestion des défis sécuritaires.
Ces documents rentrent dans le cadre de l’appui de la MONUSCO pour renforcer les mécanismes institutionnels destinés à la protection des populations civiles et à la stratégie globale de transition.
Jean-Tobie Okala & Clément Ngoma
