Unité chargée des questions relatives à la violence sexuelle

Du début du conflit dans la Région des Grand Lacs, en 1996, beaucoup de cas de violence sexuelle ont été enregistrés dans la République Démocratique du Congo et un nombre inconnu, mais encore majeur, n’a pas été documenté. L’entité des abuses et leurs conséquences physiques, émotives et économiques continuent à se répandre au Congo, en augmentant l’instabilité du Pays, surtout a l’Est.
 

Les causes de la violence sexuelles sont très complexes, mais un très fort lien a été reconnu parmi la diffusion de telles formes de violence, la fragilité du gouvernement et la longue nature du conflit en RDC. Au cours des années, une progressive érosion des mécanismes de protection des civils et du statut des femmes et des jeunes et petites filles a marqué le Congo. En plus, la fragmentation des structures de command de la militia et des forces armées du Gouvernement (FARDC) a répandu l’utilisation de la violence sexuelle comme arme de guerre.

 

Réponse

 

Suite a un substantiel prise d’engagement dans une efficace lutte contre les violences sexuelles, le Conseil de Sécurité des Nations Unies (NU) a adopté une série de résolutions pour : promouvoir la participation des femmes dans le maintien de la paix et de la sécurité (Res. 1325), renforcer la protection, la prévention et la réponse aux violences sexuelles de la parte des NU (Res. 1794), protéger des violences sexuelles les enfants victimes des conflits armés (Res. 1882), nominer un Représentant Spécial du Secrétaire Générale sur la violence sexuelle, notamment Mme Margot Walstorm, Vice-présidente de la Commission Européenne (Res. 1888). Eventuellement, une nouvelle résolution a été adoptée par le Conseil de Sécurité pour souligner le rapport entre les violences sexuelles liées aux conflits et une paix et sécurité durable.
 

En outre, le UN Action Against Sexual Violence in Conflict (UN Action - Action des Nations Unies contre la Violence Sexuelle en zone de conflit) uniformise le travail de 13 agences et organisations des NU, dans le but de mettre fin à la violence sexuelle pendant et à la suite des conflits. La UN Action représente un effort concerté des NU pour améliorer la coordination et la responsabilisation, renforcer la programmation et l’advocacy, et supporter les efforts nationaux dans la prévention de la violence sexuelle et dans l’actuation d’une réponse efficace aux nécessités des survivantes. 

                                         

En Avril 2008, avec le support de UN Action, un Conseiller Principal et Coordonnateur sur la violence sexuelle en RDC a été nommé et une Stratégie Globale de Lutte contre les Violences Sexuelles en RDC a été développée. Cette stratégie, qui concerne le système des NU dans sa totalité et a été adoptée par toutes les agences des NU et par la MONUC, représente une structure de coordination globale et une plateforme d’action pour tous les acteurs engagés dans la lutte contre la violence sexuelle en RDC, en ligne avec les résolutions du Conseil de Sécurité.

 

Etablie récemment au sein de la MONUSCO, l’Unité chargée des questions relatives à la violence sexuelle a été créée pour soutenir le Gouvernement congolais dans la mise en œuvre de la Stratégie globale de lutte contre les violences sexuelles en RDC, stratégie lancée en 2009. La responsabilité de l’ensemble de la coordination reposera entre les mains du Ministère du Genre et de l’Unité de la MONUSCO chargée des questions relatives à la violence sexuelle. Le rôle de celle-ci est avant tout un rôle de coordination, ce qui représente un défi significatif dans un pays fragile de la taille de l'Europe occidentale. En travaillant avec les ministères, les agences de l’ONU, les bailleurs de fonds et la société civile aussi bien locale qu’internationale, et en leur fournissant de précieuses informations, cette unité de la MONUSCO facilite la prévention, la protection et la réponse aux violences sexuelles à travers le pays.

Basée à Kinshasa et à Goma, elle devra: 

  • En concertation avec le Gouvernement, les agences onusiennes et les sections concernées de la MONUSCO, élaborer un plan d'action pour la mise en œuvre de la Stratégie globale, mettre régulièrement à jour et assurer le suivi des plans de travail et budgets pour sa mise en œuvre ; 
  • Élaborer des indicateurs et surveiller régulièrement la mise en œuvre des activités et des déficiences liées au plan d'action de la Stratégie ; 
  • Appuyer les coordonnateurs des composantes dans la mobilisation des acteurs et des ressources nécessaires pour assurer la mise en œuvre intégrale de la Stratégie ; 
  • Rendre compte régulièrement des progrès de la Stratégie sur la base des indicateurs; 
  • Appuyer la facilitation des Groupes de travail et des réunions du Comité relatives à la mise en œuvre de la Stratégie ; 
  • Soutenir les partenaires pour résoudre les problèmes liés à la mise en œuvre de la Stratégie 
  • Apporter des conseils stratégiques et techniques aux Ministères impliqués dans la mise en œuvre de la Stratégie 
  • Travailler avec les agences de l’ONU et les sections de la MONUSCO pour la mobilisation de ressources nécessaires à la mise en œuvre de la Stratégie.

L'Unité chargée des questions relatives à la violence sexuelle, basée à Goma, travaillera en collaboration avec l'Unité de stabilisation en utilisant les mêmes outils de planification, d’établissement de rapports, de cartographie et d'évaluation